“十四五”期间，凉山坚持把财政支出的65%以上用于民生。城乡就业大局稳定，容量持续扩大，农村居民收入增速连续多年跑赢城镇。医疗保障体系不断完善，基本公共服务更加均衡优质，各级各类学校办学水平不断提高……群众福祉不断改善、更加可感。

2026年州两会期间，人大代表和政协委员们围绕充分就业、教育优质均衡、智慧医疗及社会保障等方面建言献策，以务实举措让各族群众获得感更加充实、幸福感更可持续。

推动高质量充分就业

凉山始终把稳就业保就业放在重要位置。2025年，凉山城镇新增就业3.29万人；农村劳动力外出务工139.19万人，实现劳务收入492亿元。

今年的政府工作报告明确，要推动高质量充分就业。抓好重点群体就业帮扶，强化高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业支持，力争城镇新增就业2.5万人，农村劳动力务工就业规模保持在125万人左右。拓宽就业服务渠道，全面推进“安心乐业·幸福里”就业服务体系、“家门口”就业服务站和“15分钟就业服务圈”建设。加强职业技能培训，精准对接岗位需求，推行“揭榜挂帅”培训模式，打造“凉山架电工”等特色劳务品牌，构建“凉山匠才”培养体系。加大创业扶持力度，发放创业担保贷款1亿元以上。

“要重点支持妇女创业就业，推行审批一站式服务，推出面向女性创业者的专属信贷产品，为女性就业创业搭建便利平台”“立足马铃薯、苦荞、畜牧等本土特色产业延链增值，同步抓实劳务就业与创业扶持，健全利益联结机制，多渠道带动群众稳定增收”，州人大代表马小合、朱雪蕾等围绕就业创业积极建言献策，希望凝聚各方力量，增加群众就业创业渠道，拓宽妇女就业创业道路。

促进教育事业提质增效

在推动教育提质增效方面，来自教育界别的人大代表和政协委员们一致认为，“十四五”时期是凉山教育补短板、强弱项、提质量、促公平的五年。

政府工作报告明确，凉山将促进教育体育提质增效。推动学前教育普及普惠安全优质发展，逐步推行免费学前教育。促进义务教育优质均衡发展，新建改扩建学校45所、新增学位9500个。深入实施“县中振兴计划”、深化“职普融通”“产教融合”，扩大凉山州乡村振兴学院办学规模，加快凉山高级技工学校新校区建设，让更多学生凭技成才、人生出彩。

“在现有‘美姑班’等异地办班成功经验的基础上，系统对接教育部部属高校县中托管帮扶项目、东西部协作机制，争取更多省内乃至东部名校对我州薄弱高中开展覆盖学校管理、课程教学、师资培训全过程的‘组团式’帮扶。”围绕政府工作报告提出的教育发展目标，州政协委员李孝全结合凉山实际建议，要强化教研科研、完善基础教育设施；深化州内外对口帮扶与校际共同体建设；健全素质教育评价体系，激发县级中学发展活力。

州政协委员贺新宇建议，学前教育要优化布点、深化学普行动；义务教育要向软件优质均衡迈进；职业教育要打通升学与就业双通道，通过职业学校结合地方发展需求优化专业设置、强化实训教学、深化校企合作，帮助学生掌握一技之长、实现稳定就业。

完善医疗保障体系建设

近年来，凉山不断优化空间布局和学科结构，推进优质医疗资源扩容和均衡布局。去年，全州基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达95%、96%。4个州级医疗重点项目全部建成，基层医疗机构服务能力达标率达100%。

政府工作报告指出，凉山将致力提升医疗卫生服务水平。持续实施医疗卫生强基工程，推动州一医院新院区等重点项目建成投用，支持三级医院创建省级重点专科。全面推进紧密型县域医共体建设，深入开展“巡回医疗”，积极建设“行走的医院”，让群众就近享受优质便捷的医疗服务。加强彝药研发和中彝医药适宜技术推广。健全公共卫生服务体系，提升传染病防控和应急处置能力。加强医疗人才队伍建设，高度重视基层医疗人才培养引进，深化“组团式”帮扶。

同时，深入实施高质量参保行动；健全社会保障标准动态调整机制；推进“情暖凉山·彝路同心”分层分类社会救助体系建设；全面实施“朝夕相伴·幸福里”“一老一小”关爱服务工程；完善生育支持政策，促进人口长期均衡发展。

围绕健康凉山建设，州政协委员杜茹建议，依托AI技术打造“医康养+文旅”一体化乡村特色养老模式，推广便携式智能健康设备、部署AI辅助诊断系统、建设复合型人才队伍，同时构建低空医疗体系，以无人机、直升机搭建立体救援网络，破解地形阻隔、争取黄金救治时间。（记者 寒梅）